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    2024年山東將實施一批現代水網重點項目,同步啟動數字孿生水網建設

    來源:山東省人民政府 2023-12-26 閱讀:1303
      
     12月25日上午,山東省政府新聞辦舉行“黃河流域生態保護和高質量發展”系列新聞發布會,邀請省水利廳主要負責同志等介紹落實黃河重大國家戰略情況,并回答記者提問。
    人民網記者:

    山東省現代水網建設取得了顯著的成效,先導區建設迎來了開門紅,請問近期在水網建設方面還有哪些打算和舉措?

    賈乃波:2022年8月山東省成功申報成為國家首批黃河流域唯一省級水網先導區以來,省委、省政府高位推動,以聯網、補網、強鏈為重點,水網建設全面提速,2023年完成投資總量、增幅均創歷史新高。11月15日至11月16日,水利部在濟南召開全國加快省級水網建設現場推進會,對山東現代水網建設給予了高度評價。

    下一步,山東將聚焦黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,錨定保障水安全、保護水生態,發展水經濟、改善水民生“四水統籌”總體目標,全面落實依法管水、科技興水、系統治水、改革活水、數字強水、文化鑄水“六水共治”發展思路,縱深推進國家省級水網先導區建設,持續深化“水網+”行動,著力構筑水安全保障網、水民生服務網、水生態保護網,建設水美鄉村示范帶、內河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發展示范帶,推動形成“三網四帶”總體格局。健全完善水資源調配體系、水災害防御體系、水生態保護體系、智慧化水網體系,為經濟社會高質量發展提供更加堅實水安全保障。

    一是加強組織實施。依托山東省加快國家省級水網先導區建設工作機制,凝聚部門合力,加快形成多部門協同治水的“大水利”格局。指導做好市級、縣級現代水網示范區建設,統籌省、市、縣水網協同融合,完善水網運行管理機制,打通水資源調配、防洪排澇、農田灌溉、水系生態的“最后一公里”。

    二是強化項目推動。聚焦國家省級水網先導區建設重點任務,謀劃實施一批現代水網重點項目,計劃2024年完成水利投資700億元以上。重點實施骨干水網工程、農村供水保障工程、中小河流治理工程和大中型灌區續建配套與現代化改造工程。

    三是數字孿生賦能。按照水利部部署要求,啟動實施山東省數字孿生水網先行先試2024年建設任務。實施水利重要業務系統的國產化改造工作,2025年全部完成改造。推進加強水利數據資源共享力度,省級水利數據匯集率達到90%。制定水利網絡安全三年行動方案,持續完善水利網絡安全保障體系。

    四是推動實現高質量發展。完整準確全面貫徹新發展理念,深入實施“水網+”行動,強化水資源承載力剛性約束,合理控制水資源開發利用強度,促進內河航運、文化旅游、抽水蓄能等綠色產業發展,實現水網經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益等最大化。

    中宏網記者:

    近年來,圍繞黃河干流山東段,在全面提升水安全保障能力,加快國家省級水網先導區建設方面,山東采取了哪些措施?取得了哪些成效?

    謝軍:山東黃河作為國家水網主骨架和大動脈的重要組成部分、山東水網總體架構中“一軸三環”引黃供水體系的核心主軸,年供山東省經濟社會用水70億立方米,約占山東省用水總量的三分之一,為山東省水網先導區建設提供了重要的水資源支撐。

    山東黃河河務局積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,全方位貫徹“四水四定”原則,錨定“走在前、開新局”,按照省委、省政府和黃委決策部署,圍繞“三網四帶”總體格局,全面提升水安全保障能力,加快國家省級水網先導區建設。

    一、完善防洪減災體系,全力保障黃河下游防洪安全

    (一)防洪工程體系更加健全

    已建工程充分發揮防洪功能。完成黃河下游防洪工程、東平湖蓄滯洪區防洪工程等重點項目建設,800多公里標準化堤防全面建成,險工、控導工程基本達到設計標準,堤防整體抗洪能力顯著提升,游蕩型河段河勢初步控制,東平湖蓄滯洪能力明顯改善,現行清水溝流路穩定行河47年。

    在建工程穩步推進。國家發改委、水利部批復的黃河下游“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程等重大水利工程于2022年全面開工建設,96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點建設內容擬于2024年年底主體完工。工程建成后,將進一步完善黃河下游防洪工程體系,提高防洪能力,保障供水安全。

    未來工程長遠謀劃。以河道和灘區、東平湖蓄滯洪區、河口地區為核心,分別編制新階段綜合治理提升方案,統籌謀劃山東黃河保護治理總體布局,系統推動堤防加固、河道整治、“二級懸河”治理、東平湖和河口綜合治理。

    (二)非工程措施更加完善

    “四預”能力顯著提升。在黃河下游直管河道范圍內率先建成以“三個全覆蓋”為主體的“大規模、成體系”天空地河一體化信息感知網,實現工程線上巡查等功能;與省氣象局建立黃河山東段氣象服務保障體系,實現流域降水預報數據實時采集、同步傳輸,構建長平灘區入黃支流汛情共享聯動機制;建立依托三大運營商的“一鍵直達”洪水預警發布體系,多渠道發布預警信息;高質量建設山東黃河智慧防汛平臺;建成8處防汛搶險演訓基地;試點推進市、縣級防洪預案編制工作。

    防汛隊伍建設不斷強化。探索建立“1+N”(即黃河專業隊伍+消防救援隊伍、社會力量、群防隊伍和解放軍、武警部隊)黃河防汛搶險新機制試點,持續開展防汛專家培養,組織大型防汛搶險實戰演練。

    二、優化水資源配置,充分發揮黃河水資源綜合效益

    水資源剛性約束制度嚴格落實。全面貫徹水利部“強化流域水資源統一調度”要求,制定《山東黃河水量統一調度管理辦法》。會同省水利廳、省生態環境廳、省自然資源廳聯合印發《山東省黃河生態補水管理辦法(試行)》,建立多部門參與的生態補水溝通協調機制和齊抓共管格局。建立地市引水總量預警、取水口超許可預警的“雙預警”機制和從嚴管控超計劃、超許可問題的“雙超嚴管”機制,切實發揮水資源最大剛性約束作用。

    水資源保障能力穩步提升。近三個調度年山東黃河干流累計引水166.97億立方米,為全省引黃供水安全、經濟社會高質量發展提供基礎支撐和堅實保障。充分發揮東平湖重要節點作用,完成南水北調東線一期及北延應急工程調水、華北地區河湖生態環境復蘇、京杭大運河全線貫通補水等遠距離重大調水任務,全面提升水資源綜合效益。統籌謀劃實施冬蓄春用避峰錯時供水,提前為灌區末端存蓄水源;春灌高峰期實行一周七天實時調度,確保調度指令和用水需求有效銜接;加強向上級匯報溝通,爭取計劃外應急抗旱用水指標,為全省糧食安全作出黃河貢獻。

    三、推進水生態保護,致力打造美麗幸福河湖

    河湖生態保護修復成效明顯。干流生態基流有效保障,合理安排上下游、左右岸、河道內外用水需求,確保了黃河干流山東段連續24年不斷流、20年無預警、重要控制斷面生態基流全部達標,維護了黃河健康生命。湖區生態良性維持,東平湖老湖區水面常年保持在100平方千米以上,有效地維護了湖區生物多樣性,促進湖區生態平衡。河口生態持續向好,緊抓黃河汛前調水調沙等大流量過程有利時機,全力向黃河三角洲自然保護區實施生態補水,2020至2023連續四年年均向清水溝、刁口河流路補水超過2億立方米,較前10年平均值增加3倍多,有力地支持了黃河三角洲濕地、近海生態系統良性修復。

    河堤生態安全屏障初步建成。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力打造臨河防浪林無斷帶、堤頂行道林連續無缺損、淤背區適生林整體覆蓋、護堤地防護林齊全完整、堤防護坡草皮美觀平順的沿黃近岸生態安全屏障,初步形成一條集防洪保障、防汛搶險、生態景觀三位一體的綠色生態廊道。

    下一步,山東黃河河務局將繼續按照省委、省政府和水利部黃河水利委員會決策部署,持續提升水安全保障能力,助力構建山東現代水網,推進黃河重大國家戰略落地落實。

    (山東省人民政府新聞辦公室)

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