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  • 長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心:“雙驅動(dòng)”開(kāi)拓自然資源信息化新思路

    時(shí)間:2021-11-16        作者:地信網(wǎng)        瀏覽:4367

           在信息化時(shí)代,讓數據多跑路,就意味著(zhù)可以讓群眾少跑腿,讓辦事流程和結果少出錯。
           2018年10月29日,湖南省自然資源廳正式掛牌成立。新的自然資源部門(mén)整合了原來(lái)國土和規劃兩個(gè)強信息化應用部門(mén),而在不少地方,自然資源部門(mén)整合后,面臨著(zhù)業(yè)務(wù)分割、數據繁多、系統不通等問(wèn)題。其中,在數據上,一數多源、同事件不同數據、數據更新遲滯等尤為常見(jiàn);而在系統上,更是常出現數據壁壘林立,同個(gè)信息多頭填報等現象?;鶎訅毫Σ粶p反增,辦事效率也不見(jiàn)提高。
           新部門(mén)的職能整合,不是簡(jiǎn)單的1+1=2,而應發(fā)揮1+1>2的成效,面對這樣的困局,我們如何破局?
     
           破局:全周期、全要素、全融通
           這便要回歸困局的本質(zhì)。數據、系統這些信息化產(chǎn)物終究只是輔助開(kāi)展工作的工具,而解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要在業(yè)務(wù)上尋找突破口,構建自然資源各業(yè)務(wù)產(chǎn)生、變更、終止、滅失等全生命周期業(yè)務(wù)鏈以及各業(yè)務(wù)鏈之間的協(xié)同體系,形成業(yè)務(wù)生態(tài)與信息生態(tài)“雙驅動(dòng)”模式。
           長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心自2001年成立以來(lái),便瞄準“用現代科技 讓城市建設與管理更智能”的目標和使命,基于“雙驅動(dòng)”理念,提出了自然資源“一圖一艙十體系”的信息化總體框架,實(shí)現業(yè)務(wù)全周期管理、數據全要素管控和系統全融通聯(lián)動(dòng)。
           所謂的“一圖”,既包含了開(kāi)展數據治理工作,形成自然資源三維立體一張圖,也涵蓋了完善國土空間基礎信息平臺,為自然資源信息化體系提供數據支撐與服務(wù)保障。在以前,由于數據壁壘的存在,國土與規劃部門(mén)制定的“土地利用規劃”和“城市規劃”便有可能相互之間產(chǎn)生矛盾。以數據基礎、應用中臺和共享交換為基礎支撐,推進(jìn)全要素管控目標,使數據體系滿(mǎn)足“齊、準、新、聯(lián)”的要求,確保數據通用、可用、活用和好用。
           “一艙”不僅是展示各類(lèi)數據指標的“形象窗口”,更承擔著(zhù)各級各類(lèi)智慧決策的“超級大腦”的作用。通過(guò)對業(yè)務(wù)開(kāi)展全周期的研究工作,建立業(yè)務(wù)間的協(xié)同關(guān)聯(lián)和分析模型,在智慧駕駛艙中以直觀(guān)的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示,對異常情況進(jìn)行及時(shí)預警,為領(lǐng)導進(jìn)行全域統籌、工作部署和指揮調度提供決策依據。
           而“十體系”,則事關(guān)自然資源領(lǐng)域的方方面面?;诮y一平臺,匯聚包括行政、審批、規劃、土地、項目、地礦、資產(chǎn)、測調、監管和執法在內的十大應用體系,對已有的各類(lèi)應用系統進(jìn)行數據融通和業(yè)務(wù)整合,達到“平臺之外無(wú)審批、平臺之外無(wú)事項”的目標,推進(jìn)自然資源管理數字化轉型。
     

    打造“自然資源和規劃一站式管理服務(wù)平臺” 助推湖南自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
     
           格局:成為一流智慧城市建設專(zhuān)家
           基于信息化的總體框架,長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心針對客戶(hù)需求,陸續開(kāi)發(fā)上百個(gè)自主研發(fā)軟件,相關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)遍布全國26個(gè)省市區域。這其中,以信息化為支撐,引來(lái)蝶變的便有湖南自然資源事業(yè)。
           以閑置土地清理為例,在過(guò)去,高效利用土地,避免出現閑置地一直是一項老大難問(wèn)題。為何?關(guān)鍵還是國土、規劃部門(mén)數據不統一,再加上部分地區迫于“經(jīng)濟數據”壓力,土地還未完全拆遷或清整,就將“毛地”交付企業(yè)使用,導致出現閑置土地問(wèn)題,往往是事后才能發(fā)現。
           變事后整改為事前監管,自然資源信息化的實(shí)現讓土地全生命周期管理成為現實(shí)。土地執法人員通過(guò)電腦平臺就能實(shí)時(shí)查看某特定地塊的規劃情況、多時(shí)間段影像變化情況和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報批等情況,實(shí)現土地閑置提前預警。同時(shí),利用高清衛星遙感技術(shù),省自然資源廳還通過(guò)建設用地批后綜合監管系統,讓每一塊批準用地都擁有“身份證”,通過(guò)后臺對每一塊土地利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測、預警和處置。這樣一來(lái),便可以確保每一寸寶貴的土地資源用在刀刃上。
           不僅如此,近幾年,長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心還陸續承擔了湖南省工程建設項目審批管理系統、湖南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、湖南省施工圖審批管理系統等其他領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)工作,
           “多年來(lái)我們一直秉持‘客戶(hù)為先、誠信為本、奮斗為榮、創(chuàng )新為綱’的價(jià)值觀(guān),既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)是我們的特點(diǎn),‘雙驅動(dòng)’是我們在自然資源領(lǐng)域新思路和探索,之后我們將逐步延伸到住建、發(fā)改、交通等智慧城市的其他領(lǐng)域。我們將不忘初心,以飽滿(mǎn)的熱情和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),成為‘一流的智慧城市建設專(zhuān)家’”尹長(cháng)林表示。

    以黨建為靈魂 鑄就強大創(chuàng )新動(dòng)能
     
    【黨建故事】
    不忘初心的規劃信息人
           2021年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,而長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心正如一個(gè)朝氣蓬勃的20歲小伙,在地理信息產(chǎn)業(yè)和數字化產(chǎn)業(yè)的跑道上猛力沖刺。
           作為一個(gè)事業(yè)單位,成立20年,擁有上百個(gè)自主研發(fā)軟件著(zhù)作權,工作人員從最初的20人擴展到近500人,碩士學(xué)歷以上的高素質(zhì)人才更占員工總數的28%。
           或許很多人想問(wèn)?是什么樣的秘訣,讓這個(gè)隊伍始終保持如此昂揚的創(chuàng )新活力、讓這么多高學(xué)歷的年輕人不顧高薪誘惑,始終堅守平凡崗位?尹長(cháng)林的答案是黨建。以黨建為魂,讓年輕人找到奮斗方向,更通過(guò)黨的組織建設,讓想干事、能干事、干成事的年輕人找到歸屬和奮斗答案。
           尹長(cháng)林介紹,一所以創(chuàng )新為生命的科研單位,人才引進(jìn)、人才培養至關(guān)重要,而更為關(guān)鍵的是要激發(fā)組織活力,善于發(fā)現和利用人才。在人員管理上,依據崗位性質(zhì)不同,還把人員分為技術(shù)通道和管理通道兩個(gè)不同通道進(jìn)行管理,確保專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事、專(zhuān)業(yè)人管專(zhuān)業(yè)事。
           而在日常工作中,黨的建設工作也排在首位,學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等黨的理論、政策、方針作為每月一次黨總支委員會(huì )第一議題,讓每一位黨員和技術(shù)人員成為懂政治、懂理論、懂技術(shù)的復合型人才,確保研究方向、技術(shù)成果緊跟黨的重大決策和部署。
           同時(shí),通過(guò)建設好基層黨組織這個(gè)堅強的戰斗堡壘,該中心還通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,將黨建和業(yè)務(wù)緊密融合。疫情期間,中心黨員領(lǐng)導干部帶頭提前復工復產(chǎn),僅耗時(shí)3天,就升級研發(fā)移動(dòng)“一站式”平臺,新增健康信息上報模塊,服務(wù)數千名自然資源和規劃系統用戶(hù)。
     

     長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心主任、黨總支書(shū)記尹長(cháng)林
     
           做好黨的建設工作,既要上墻更要上心。長(cháng)沙市規劃信息服務(wù)中心還以黨建為契機,推動(dòng)單位精神文明建設,圍繞共同工作目標,中心各黨支部、各部門(mén)、各群團組織工作一盤(pán)棋,查漏洞、補短板、抓落實(shí),共同促進(jìn)制度完善、產(chǎn)品升級、服務(wù)優(yōu)化,形成中心隊伍成長(cháng)和事業(yè)發(fā)展的合力。
     
    文/地信網(wǎng)
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